凌亮海 李江 李芳芳 牟亭 郭千文 李莉 张淘沙
　　党的十八以来，党中央多次提出党要管党、全面从严治党，要求积极构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对权力运行的监督和制约，切实将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。新形势下，水电七局持续健全企业内部监督机制，积极探索符合现代企业制度，不断完善具有国企特色和企业实际的大监督体系，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，促进企业健康可持续高质量发展，加强党内监督与经营监督有机衔接。具体框架体系如下：
　　一、构建“1333”大监督体系，实现党统一领导下的监督全覆盖
　　“1333”大监督体系坚持党委统一领导，突出巡察、纪检、审计专职监督，健全三级监督体系，打造三支专业监督队伍，具体做法如下：
　　（一）明确一个领导核心，形成“1+X”监督闭环
　　坚持以党内监督为核心。党内监督在企业监督体系中是最基本、第一位的，党内监督有力有效，其他监督才能更好地发挥作用。在内部监督体系中，坚持党对监督体系的统一领导，积极支持纪检依法依规依纪开展工作。把深化推进党委巡察作为党内监督的重要抓手，推动党内监督实现全覆盖，党委书记认真履行第一责任，完善主体责任清单并持续抓好落实。
　　坚持公司党委统一领导、纪委专责监督，各职能部门按照“业务谁主管、监督谁负责”的原则，对主管业务开展全过程监督。“1+X”监督闭环是基于企业组织结构分工体系，充分发挥各职能部门的监督职能，形成“大监督”格局的一种监督模式。“1”指公司纪委对各职能部门履行“一岗双责”监督职能的再监督，“X”指公司各职能部门在职责权限内对本部门、分管系统进行监督。在“大监督”格局中，不仅要发挥纪检部门专责监督职能，还需各职能部门履行监督职责，通力配合。在公司党委的统一领导下，纪委协调抓总，经营、财务等职能部门联动配合，突出抓好业务领域的“管”和“治”，切实担负起职责范围内的监督责任。巡察、纪检、审计对业务部门发现的问题进行“回头看”，在监督的基础上对职能职责“再监督”。形成各司其职、通力合作的监督闭环，将监督力量渗透到公司运转的每一个环节。
　　（二）突出三个专职监督，推进“双向协同”
　　突出巡察、纪检、审计专职监督。巡察强化党内监督，充分发挥政治巡视巡察利剑震慑作用；纪检协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，推进制度“废改立留”健全完善内控制度；审计加强风险防控。为更好地发挥巡察、纪检、审计监督“三剑合璧”的作用，审计部在制定审计计划、确定重点审计项目时，主动征求纪检部门、巡察办的意见，纪检部门对审计、巡察发现的问题、聚焦重要领域和关键环节强化协作联动机制，达到相互协同、相互促进。横向发挥职能部门专业优势，相互配合避免出现监督空缺，使监督管理成本最小化，提升总部管控能力。纵向加强上下协调沟通，发挥好各级监管作用，层层压实责任，形成横向协同、纵向联动的大监督格局。
　　发挥巡察在党内监督的“政治体检”作用。党的十九大报告指出：“深化政治巡视巡察，坚