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文章字数:1564
  持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。”这是新时代推进全面从严治党向纵深发展的新要求。公司党委不断强化巡察上下联动工作机制,制定了《巡察工作流程、标准、核查三大体系》等制度,推动巡察工作向基层延伸,公司上下形成“公司总部、二级单位、项目部”三级巡察联动机制,做到巡察计划、重点同步,同一纵向、同一领域同向发力,发挥巡察最大效应。
  发挥纪检在党内监督的“廉洁体检”作用。纪检在上级纪委和同级党委双重领导下开展监督检查工作,严肃执纪问责。为推动党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸,公司制定的《派驻纪检员管理办法》,明确了项目派驻纪检员发现违纪违规问题可直接向公司纪委报告,这一举措进一步畅通了基层监督渠道,使监督更加高效。为加强对基层廉洁监督,公司制定的《建设廉洁项目实施办法》,梳理出三级廉洁项目建设任务清单,以监督和制约权力为重点,以实现项目管理规范、国资安全、干部优秀为目标,以公司、二级单位、项目部上下联动整体推进为手段,着力形成项目全面管控、二级单位强力推动、公司督责管控三个层面立体联动的廉洁项目建设机制。进一步加强对“一把手”的管控,项目经理定期向上级纪委报告落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况,构建了集中统一,权威高效的监督体系。
  发挥审计监督在公司治理的“经济体检”作用。根据《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》(国资发监督规〔2020〕60号)要求,公司按照审计全覆盖实施模式开展各项审计任务,以促进企业“完善治理、改善管理、提质增效”的高质量发展目标,推动集团、公司党委各项举措部署落实到位。一是坚持问题导向,找准审计监督着力点。聚焦企业生产经营过程中关键环节和短板弱项,聚焦问题风险易发频发领域,加大审计监督力度。二是强化公司对内部审计工作的统一管控,统一制定审计计划,压实内部审计责任。三是强化审计整改,促进建立企业合规经营长效机制。公司按照治已病、防未病的要求,层层落实审计整改责任,推动审计整改落实到位。
  (三)健全三级“六个监督”体系
  十九届中央纪委六次全会强调要促进各类监督贯通融合,不断增强治理效能。水电七局结合实际,致力于完善以党内监督为主导,民主监督、法律监督、审计监督、财会监督、群众监督等监督体系协同发力的大监督格局。水电七局形成了总部、二级单位、项目部“三级监督体系”,以公司纪委为主导、各二级单位纪委和项目派驻监督三级组织网络,激活全面从严治党“神经末梢”。
  总部:专责监督13人,纪委办公室:设执纪审查处和综合处/案管审理处,负责开展违规问题调查,对领导干部开展执纪审查工作。巡察办:是巡察工作领导小组的日常办事机构,与党风廉政建设办公室合署办公,负责巡察工作。审计部:下设审计处、内控与风险管理处和追责处,负责审计及追责工作。
  二级单位:监督人员107人,直属单位均设置纪委,下设纪委办公室。
  项目部:派驻纪检员179人,各党支部设置纪检委员。
  经过纪检体制机制改革,公司系统从上至下建立三级专责监督机构,形成了层层压实责任、逐级传导压力,“横到边、纵到底”的监督格局,专责监督的力量得到大幅度增强。
  1.党内监督体系
  《中国共产党党内监督条例》第九条明确规定“建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系”,水电七局以党章为根本遵循,逐步完善企业党内监督体系。
  一是坚持党委全面监督。党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,在党内监督中负主体责任,书记履行第一责任人责任,党委委员履行“一岗双责”。每年根据实际工作情况制定党委主体责任清单,明确党委主体责任内容。二是坚持纪律检查机关专责监督。纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,根据纪委监督责任清单,对所辖范围内党组织和领导干部遵守

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