焦明君
　　行业中流传着一句话：“金桥银路”，这是大多数行业人士对道路（或公路）工程经营成果的主观认识。但对于现在的市场条件，还是如此吗？
　　2005年前后，除一线城市和少数二线城市外，国内新建道路工程少，规模不大，涉及专业不多，且受施工技术全面性的限制未形成完善的计价程序和方法。随着市场经济改革的不断加快，城市化进程的不断深入，经过近20年的发展、总结，道路（或公路）工程计价的法律法规、标准程序以及计价方法逐步完善，已经形成了以“市场决定工程造价”为原则，以合同为基础，并以各项法律法规、行业标准为保障的行为。前文提到的那句流传至今的话已不再是必然。一项工程是否能取得好的经营成果，不再完全取决于工程本身的性质，更在于领导的经营思路、管理者的专业水平以及常年积累下来的宝贵经验。下面就从两个大的方面来谈谈我作为一名一线生产经营管理者在8年的市政道路投资项目预、结算工作中总结的计价实操经验和现场签证“技巧”。
　　实施阶段的两次计价
　　投资项目一般没有合同清单，需要根据合同约定编制施工图预算，经评审后确定合同清单。一项投资项目在实施阶段一般要经历两次计价，第一次是签约合同价的确认，即预算；第二次是最终合同价的确认，即结算。这两次计价分别是主合同管理的基础和成果，虽然在编制方法上基本相同，但是编制原则和重点是不同的。对于采用单价合同的投资项目，预算主要是确认合同单价，工程量暂估；结算是以预算确定的合同单价（或者以合同价为基础），根据实际完成的工程量，确认最终的合同价。我所在的项目是国有资产投资项目，两次计价均需当地财评中心审核确定最终合同价。无论预算还是结算，审核的过程就是双方博弈的过程，它直接关系到项目营收，也直接反映出项目管理人员的专业水平。
　　（一）预算编制方法的总结
　　工程计价分为算量和套价两个环节，两者同步进行。我将预算编制总结为五步：第1步，列出主要工程量清单。按设计工程量汇总表将主要施工项目列入计价软件，形成项目的主要工程量清单，这是该工程预算的总体框架，在这个阶段不需要算量，也不需要套价；第2步，细看设计图。此阶段是将未列入主要工程量清单的项目列入所属分部工程，并完善所有清单的项目特征。第3步，算量套价。算量时一定要将清单量和定额量同步计算，实体量和措施量同步计算，这样可避免来回翻图纸和一量多算，且不容易漏项，能提高编制效率。如果前面两个阶段基础工作做得好，可以不看图，直接根据项目特征套价，效率更高。第4步，根据施工方案（包含各类专项方案）完善预算内容。施工方案也是预算的编制依据，若能在预算评审阶段就把专项措施项目进入预算，确定项目及其单价，不仅能降低合同收入风险，也能更好的控制成本。第5步，材料汇总调价及取费。此阶段工作按合同约定执行即可。在套价时材料名称在各单位工程中要相同，这样可以直接汇总调价，效率高。预算编制